加装电梯是近年来在老旧小区改造中备受关注的一项工程。随着城市化进程的加快，许多老城区的居民楼因年久失修、缺乏电梯设施，给老年人和行动不便者带来了极大的生活困扰。因此，政府和社区纷纷推动加装电梯的政策，以改善居民的生活条件。然而，这一看似便民的工程，在实际推进过程中却常常引发争议，甚至被部分居民视为“扰民工程”。那么，加装电梯究竟是不是扰民工程？这个问题需要从多个角度进行深入分析。

首先，加装电梯确实会对周边居民的生活造成一定影响。施工期间，噪音、灰尘、交通拥堵等问题不可避免。尤其是在一些人口密集的老旧社区，施工机械的运作可能会对低层住户造成较大的干扰。此外，电梯井的建设往往需要占用公共空间，甚至可能影响到部分住户的采光、通风和隐私。这些现实问题使得一些居民对加装电梯持抵触态度，认为这是“扰民”的行为。

其次，加装电梯的实施过程也存在一定的复杂性和不公平性。由于加装电梯涉及多方利益，包括低层住户、高层住户以及物业管理方等，不同群体之间的诉求往往难以调和。例如，低层住户可能担心加装电梯会影响自己的居住环境，而高层住户则希望尽快完成加装，以便提升生活便利性。这种矛盾在实际操作中容易演变为邻里纠纷，甚至导致项目停滞不前。此外，部分小区在加装电梯时未能充分征求居民意见，或是在补偿机制上不够合理，进一步加剧了居民的不满情绪。

然而，从更长远的角度来看，加装电梯是一项利民工程，其积极意义不容忽视。对于老年人和残疾人而言，电梯的存在意味着他们可以更加自由地出行，不再受限于爬楼梯的困难。这不仅提升了他们的生活质量，也减轻了家庭照护的压力。同时，加装电梯也有助于提升整个小区的居住品质，增加房产价值，促进社区的整体发展。从城市发展的角度来看，加装电梯是应对老龄化社会的重要举措之一，具有深远的社会意义。

为了减少加装电梯带来的负面影响，相关部门和社区应加强沟通与协调，确保项目在合法合规的前提下稳步推进。一方面，应在前期充分调研，广泛听取居民意见，尽量减少对低层住户的不利影响；另一方面，应建立合理的补偿机制，保障各方权益。此外，施工过程中也应加强管理，尽量降低噪音和污染，避免对居民生活造成过多干扰。

总之，加装电梯并非单纯的“扰民工程”，它既是解决老旧小区生活难题的有效手段，也是推动城市更新的重要环节。关键在于如何在实施过程中兼顾各方利益，平衡不同群体的需求，使这一工程真正成为惠及全民的民生项目。只有通过科学规划、民主协商和有效管理，才能让加装电梯既便民又不扰民，实现社会效益的最大化。