北京近年来持续推进老旧小区改造，其中旧电梯更新成为重点任务之一。随着城市老龄化加剧，许多老旧住宅楼因电梯老化、运行不畅等问题，给居民生活带来诸多不便。为推动这一进程，北京市政府推出了一系列政策支持，其中包括通过国债资金对旧电梯更新进行补贴。然而，关于“国债补贴 15 万是每台还是每层”的问题，引发了广泛关注和讨论。

首先需要明确的是，所谓“国债补贴 15 万”，指的是国家专项用于老旧小区改造的财政资金中的一部分。根据北京市住建委发布的相关文件，对于符合条件的老旧小区，政府会按照每台电梯给予一定额度的补贴，以减轻居民自筹资金的压力。但具体补贴金额和计算方式，往往因项目规模、楼层数量、居民意愿等因素而有所不同。

目前，北京市针对旧电梯更新的补贴标准大致分为两种情况：一种是按“每台”计算，另一种是按“每层”计算。通常情况下，补贴金额是以“每台”为单位发放的。例如，某小区有3部电梯，每部电梯可获得15万元的补贴，那么该小区总共可以获得45万元的补贴。这种模式下，补贴金额与电梯数量直接挂钩，有利于鼓励更多居民参与改造。

不过，也有部分政策文件提到，补贴可能与楼层数有关。例如，对于高层住宅，由于电梯使用频率高、维护成本大，可能会在原有补贴基础上增加一定比例。这种做法旨在平衡不同楼型的改造需求，避免低层住户承担过重负担。但需要注意的是，这类“按层补贴”的政策多为地方试点或特定项目中的临时措施，并非普遍适用的标准。

此外，还需注意的是，国债补贴并非全额覆盖电梯更新费用。一般而言，补贴金额仅为总成本的一部分，剩余部分仍需由居民自行承担。因此，居民在申请补贴前，应详细了解项目预算、资金来源及个人出资比例，避免因信息不对称导致后续纠纷。

值得一提的是，旧电梯更新涉及多方利益协调，包括业主委员会、物业公司、街道办事处以及相关部门。在实际操作中，如何合理分配补贴资源、确保公平公正，是政策落地过程中的一大挑战。为此，北京市多次强调，要建立透明公开的审批机制，保障居民知情权和监督权。

总的来说，北京旧电梯更新的国债补贴政策，体现了政府对民生改善的高度重视。虽然“15万元是每台还是每层”这一问题尚无统一答案，但可以肯定的是，政策设计正朝着更加精细化、人性化的方向发展。未来，随着政策不断完善，老旧小区居民的生活质量有望进一步提升。