北京的老楼电梯更新问题，近年来成为许多居民关注的焦点。随着城市化进程的加快，大量上世纪建造的住宅楼逐渐进入老龄化阶段，电梯老化、故障频发的问题日益突出。为了改善居住条件，很多小区开始尝试通过“以旧换新”的方式更换老旧电梯。然而，在这一过程中，一个关键问题浮出水面：公共维修基金的使用是否需要业主承诺书？

根据《北京市物业管理条例》及相关政策规定，住宅专项维修资金（即公共维修基金）主要用于房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。电梯作为住宅楼的重要公共设施，其更换或大修通常属于维修基金的使用范围。但具体操作中，是否必须获得业主的书面同意，却存在一定的争议。

在实际操作中，部分小区在申请使用维修基金时，确实要求全体业主签署承诺书。这主要是出于对资金使用的透明性和合法性的考虑。承诺书的作用在于确认业主知晓并同意该笔资金用于电梯更换，并明确责任归属。此外，一些小区还通过召开业主大会的方式，对电梯更新方案进行表决，确保多数业主的支持。

然而，也有观点认为，这种“一刀切”的做法可能会影响老旧小区的更新进程。尤其是在一些业主意见不统一、沟通成本较高的情况下，签署承诺书可能成为阻碍项目推进的障碍。因此，一些地方政府和相关部门正在探索更加灵活的机制，例如允许在特定条件下简化流程，或者由街道办事处、社区居委会协助协调。

“以旧换新”不仅涉及资金问题，更关乎居民的生活质量。电梯更新后，不仅提升了出行便利性，也增强了住宅的安全性和舒适度。对于老年人和行动不便的居民来说，一部安全、高效的电梯意味着生活的重大改善。

与此同时，政府也在推动相关政策的完善。例如，北京市住建委近年来多次强调，要加大对老旧小区电梯更新的支持力度，鼓励引入社会资本参与，同时优化维修基金的使用流程，提高审批效率。

总的来说，公共维修基金的使用是否需要业主承诺书，取决于具体情况和地方政策。但在实践中，大多数小区仍倾向于通过业主签字或表决的方式，确保资金使用的合法性与透明度。未来，随着政策的进一步细化和执行的规范化，老旧小区电梯更新将有望更加高效、顺利地推进，让更多居民享受到现代化生活带来的便利。