在城市化进程不断加快的今天，许多老旧住宅区面临着设施陈旧、生活不便等问题。其中，加装电梯成为提升居住品质的重要举措之一。然而，在实际操作中，常常会遇到一个难题：住户凑不齐加装电梯的费用。这不仅影响了项目的推进，也引发了邻里之间的矛盾和纠纷。

首先，我们需要明确加装电梯的费用构成。一般来说，包括设计费、施工费、设备购置费以及后续的维护费用等。这些费用通常需要由小区内所有住户共同承担。但由于老旧小区住户多为老年人或低收入群体，经济压力较大，导致部分住户不愿意或无力承担这笔费用。

在这种情况下，如何解决“凑不齐”的问题成为关键。一种常见的做法是分摊费用。根据楼层高低、使用频率等因素，合理分配费用比例。例如，高层住户受益更大，可以适当多承担一些；而低层住户则可以少承担甚至不承担。这种方案虽然较为公平，但在执行过程中仍可能因意见分歧而受阻。

另一种方式是寻求政府补贴。近年来，不少地方政府出台了鼓励老旧小区加装电梯的政策，提供一定的资金支持。如果住户能够符合条件，申请补贴将大大减轻负担。但需要注意的是，申请流程复杂、审批时间长，且补贴金额有限，未必能完全覆盖全部费用。

此外，还可以考虑引入社会资本。有些地方尝试通过与企业合作的方式，由企业出资建设电梯，并通过租金或广告收益等方式回收成本。这种方式虽然能有效缓解资金压力，但也可能引发对产权归属、管理权等问题的争议。

在实际操作中，沟通协调显得尤为重要。由于加装电梯涉及多方利益，容易产生矛盾。因此，建议由社区居委会、街道办事处等机构牵头，组织住户代表进行协商，制定合理的方案，并确保信息透明、程序公正。只有通过充分的沟通和理解，才能减少误解和冲突，推动项目顺利实施。

最后，还需要注意法律层面的问题。加装电梯属于房屋改造工程，必须符合相关法律法规的要求。如果部分住户不同意，可能会面临法律诉讼的风险。因此，在启动项目前，应提前做好法律咨询和风险评估，避免后续出现不必要的麻烦。

总之，旧区小楼加装电梯是一项复杂的系统工程，涉及资金、政策、法律等多个方面。面对“住户凑不齐费用”的难题，需要多方共同努力，寻找切实可行的解决方案，才能真正改善居民的生活环境，提升城市整体居住水平。