电梯作为现代住宅的重要组成部分，不仅提升了居住的便利性，也改善了居民的生活质量。然而，在一些老旧的房改房小区中，由于建设年代久远，许多住宅楼尚未配备电梯。随着城市化进程的加快，越来越多的房改房小区开始进行电梯改造。这一过程中，低层住户是否可以不使用电梯的问题，成为了一个备受关注的话题。

在电梯改造过程中，通常需要全体业主的共同参与和表决。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，对于涉及建筑物共有部分的重大事项，如电梯加装或改造，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。这意味着，电梯改造并非单方面决定，而是需要多数业主的支持。

然而，即便如此，低层住户往往对电梯改造持保留态度。他们担心电梯的安装会影响采光、通风，甚至可能带来噪音问题。此外，电梯的运行成本、维护费用以及未来可能产生的额外支出，也是低层住户担忧的原因之一。因此，一些低层住户提出，希望在电梯改造过程中，能够享有“不使用”的权利，即不承担相关费用，也不享受电梯带来的便利。

从法律角度来看，电梯属于建筑物的共有部分，其安装和使用涉及到所有业主的共同利益。如果低层住户选择不使用电梯，理论上并不违反法律规定，但实际操作中可能会面临一定的困难。一方面，电梯的建设和运营需要统一规划和管理，若部分住户拒绝使用，可能导致电梯无法正常运行；另一方面，电梯的费用分摊通常基于建筑面积或楼层高度，低层住户即便不使用，也可能需要承担一定的公共费用。

为了平衡各方利益，一些地方出台了相关政策，允许低层住户通过协商方式，与高层住户达成协议，明确各自的权利和义务。例如，可以通过签订协议的方式，约定低层住户不承担电梯的运行费用，或者在电梯设计时，为低层住户提供独立的出入口，以减少对其生活的影响。

总的来说，电梯改造是一项复杂的工程，涉及多方利益的协调。低层住户是否有权不使用电梯，既是一个法律问题，也是一个现实问题。在推进电梯改造的过程中，应充分尊重每一位住户的意见，通过公平合理的协商机制，实现共建共享的目标。只有这样，才能真正提升居民的居住品质，推动老旧小区的现代化发展。