电梯改造属于特种设备的安装、改造或重大修理，必须由具备相应资质的单位进行。根据《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》），无资质施工不仅违法，而且可能对公共安全造成严重威胁。因此，对于无资质施工的行为，法律明确规定了相应的处罚措施。

首先，《特种设备安全法》第四十条规定：“从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安装、改造、修理，必须由取得相应许可的单位进行。”这意味着，任何单位或个人在未取得相关资质的情况下擅自进行电梯改造，均属于违法行为。

其次，针对无资质施工的行为，《特种设备安全法》第八十四条明确规定：“违反本法规定，未经许可从事特种设备的安装、改造、修理的，责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其营业执照。”这一条款明确了处罚的力度，体现了国家对特种设备安全管理的高度重视。

此外，若因无资质施工导致特种设备存在安全隐患或发生事故，相关责任人员还可能面临更严重的法律责任。根据《刑法》第一百三十四条的规定，如果因违反安全管理规定而导致重大安全事故，直接责任人员将被追究刑事责任，最高可判处七年有期徒刑。

值得注意的是，除了对施工单位的处罚外，建设单位或使用单位如果明知施工单位无资质仍委托其施工，也将承担连带责任。《特种设备安全法》第五十九条规定：“特种设备的使用单位应当对特种设备的使用安全负责。禁止使用未取得许可的特种设备。”因此，使用单位在选择施工单位时，也应严格审查其资质，避免因疏忽而承担不必要的法律风险。

为了保障电梯改造工程的安全与质量，相关部门近年来加大了对无资质施工行为的查处力度。各地市场监管部门定期开展专项整治行动，对违规企业进行曝光和处罚，同时鼓励公众举报非法施工行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

总之，电梯改造是一项专业性极强的工作，必须由具备相应资质的单位依法实施。无资质施工不仅违反法律规定，更可能危及人民群众的生命财产安全。因此，无论是施工单位还是使用单位，都应严格遵守《特种设备安全法》的相关规定，切实履行安全责任，共同维护特种设备的安全运行。