北京的老旧小区数量庞大，许多建筑建于上世纪七八十年代，随着居民老龄化加剧，加装电梯成为迫切需求。近年来，北京市政府积极推动老楼电梯更新，鼓励社会资本参与投资，以缓解财政压力并加快改造进程。然而，社会资本介入后，电梯的使用费用如何计算、由谁承担，成为居民和投资者共同关注的问题。

在传统模式下，老楼加装电梯主要依靠政府补贴和居民自筹资金。但因资金不足、协调困难等问题，进展缓慢。为破解这一难题，北京市出台政策，允许社会资本通过PPP（公私合营）模式参与电梯更新。企业投资建设电梯，居民按年缴纳使用费，形成可持续的运营机制。

这种模式的优势在于，企业可以快速推进项目落地，同时减轻居民一次性支付的压力。但随之而来的，是使用费用的计算方式和分摊比例问题。目前，多数项目采用“基础费用+使用次数计费”的模式。基础费用用于覆盖电梯维护、电费、保险等固定支出，而使用次数则根据居民实际乘坐情况收费，通常按次或按月计算。

例如，某小区安装电梯后，每月收取每位住户20元的基础费用，再根据电梯使用频率额外收费。如果居民每天上下楼两次，每月可能需要多支付5-10元。这种模式看似公平，但对低收入家庭来说仍是一笔不小的负担。

此外，部分企业为了提高回报率，设定较高的使用费标准，甚至要求居民预缴多年费用。这引发了部分居民的不满，认为企业借机牟利，忽视了民生需求。因此，如何平衡企业盈利与居民利益，成为政策制定者亟需解决的问题。

为规范市场，北京市相关部门已开始探索建立统一的收费标准。例如，规定基础费用不得超过每户每月30元，且不得强制预缴。同时，鼓励企业推出灵活缴费方案，如按年缴费优惠、低收入家庭减免等，以增强项目的可接受性。

值得注意的是，社会资本参与电梯更新并非“一劳永逸”。电梯的日常维护、设备老化更换、安全检测等仍需持续投入。若企业缺乏长期运营能力，可能导致后期服务不到位，影响居民生活。因此，政府需加强对企业的监管，确保其履行责任，保障服务质量。

总的来说，北京老楼电梯更新引入社会资本是一种创新尝试，有助于推动城市更新进程。但在实施过程中，必须兼顾公平与效率，合理制定费用标准，避免加重居民负担。只有在政府、企业与居民之间建立良性互动机制，才能实现老旧小区的宜居升级，让每一位市民都能享受到城市发展的成果。