在老旧小区加装电梯是一项改善居民生活质量的重要举措，尤其对于老年人来说，电梯的安装能够极大提升出行便利性。然而，在实际操作过程中，资金分摊问题往往成为阻碍加装电梯的主要难题之一。近年来，一些地方尝试推行“1楼不出资，其他楼层确认资金到位”的模式，旨在平衡各方利益，推动加装电梯工作的顺利进行。

这种模式的核心在于，一楼住户因无需使用电梯，因此不承担任何费用，而其他楼层则根据实际受益程度分担成本。这一做法在一定程度上减轻了低层住户的经济负担，也避免了因资金问题导致整个项目停滞的情况。同时，这种方式也体现了公平原则，即谁受益、谁出资，既尊重了不同楼层住户的实际需求，又保障了项目的可行性。

在具体实施过程中，通常需要通过业主大会或居民代表会议达成一致意见。由于涉及多方利益，协商过程可能较为复杂。例如，部分二楼住户可能会认为自己虽然比一楼高一层，但使用频率较低，是否应承担全部费用仍存在争议。为此，一些地方采取了按楼层比例分摊的方式，如每增加一层，分摊比例相应提高，以此体现不同楼层对电梯的依赖程度。

此外，为了确保资金到位，相关部门和社区组织往往会协助制定详细的资金筹集方案，并设立专门账户进行管理。一旦资金到位，便可启动施工流程。在这一过程中，透明公开的原则尤为重要，所有收支情况应定期向全体业主公示，以增强信任感，减少矛盾。

值得注意的是，“1楼不出资”并非适用于所有情况。例如，在一些新建小区或高层住宅中，由于建筑结构和设计原因，可能无法单独免除某一层的出资义务。因此，各地在推行此类政策时，需结合实际情况灵活调整，确保政策的科学性和可操作性。

与此同时，政府也在逐步出台相关政策，鼓励和支持老旧小区加装电梯。例如，部分地区提供财政补贴、简化审批流程等措施，为居民提供便利。这些政策的落地，不仅有助于缓解资金压力，也为“1楼不出资”等创新模式的推广创造了有利条件。

总的来说，“1楼不出资，其他楼层确认资金到位”的模式，是一种兼顾公平与效率的解决方案。它在保障低层住户权益的同时，也促进了高层住户的积极性，为老旧小区加装电梯提供了可行路径。随着政策不断完善和社会共识的逐步形成，相信未来将有更多居民享受到电梯带来的便利，城市居住环境也将随之得到进一步优化。