加装电梯是近年来许多老旧小区改造的重要内容之一，它不仅提升了居民的居住品质，也改善了社区的整体环境。然而，在实际操作过程中，加装电梯往往面临诸多问题，尤其是楼层之间的利益分配矛盾。其中，1楼不出资的现象尤为突出，成为邻里关系紧张的一个重要诱因。如何在尊重各方权益的基础上，推动加装电梯工作顺利进行，需要社区完善调解机制，促进和谐共处。

首先，1楼住户不出资的问题源于他们对加装电梯的实际需求较小，甚至认为加装电梯可能带来噪音、采光等问题。因此，部分1楼住户选择不参与出资，这使得其他楼层住户承担了更大的经济压力。这种现象在老旧小区中较为普遍，尤其是在没有明确政策支持的情况下，容易引发邻里间的不满和纠纷。

面对这样的情况，社区应当发挥桥梁和纽带作用，建立和完善调解机制。通过组织协调会议、开展政策宣传、引导居民理性沟通等方式，帮助各方理解彼此的立场和困难。例如，可以邀请街道办、物业、业委会等多方代表参与调解，共同探讨合理的出资方案和补偿措施，确保公平公正。

同时，社区还可以借鉴其他地区的成功经验，探索更加灵活的解决方案。比如，可以通过签订协议的方式，明确各楼层的出资比例和权利义务；或者设立专项基金，由政府或社区提供一定补贴，减轻低层住户的经济负担。此外，还可以引入第三方专业机构，如法律咨询、物业管理公司等，为居民提供更专业的指导和支持。

在调解过程中，还需要注重情感沟通和心理疏导。加装电梯不仅是技术问题，更是人际关系的考验。社区工作人员应耐心倾听各方诉求，避免简单粗暴地处理矛盾，而是通过细致入微的工作，增进邻里之间的理解和信任。只有当大家心平气和地坐下来谈，才能找到共赢的解决方案。

另外，政策层面的支持也不可忽视。地方政府应出台相关政策，明确加装电梯的流程、资金分摊方式以及相关责任划分，为基层治理提供制度保障。同时，鼓励社区根据实际情况制定个性化方案，增强政策的灵活性和可操作性。

总之，加装电梯是一项复杂的系统工程，涉及多方利益的平衡与协调。1楼不出资的问题虽然棘手，但只要社区能够建立健全的调解机制，加强沟通与协商，就能够在尊重个体权益的同时，推动整个社区的和谐发展。未来的老旧小区改造，不仅要有“面子”，更要有“里子”，而良好的社区治理正是实现这一目标的关键所在。