在现代城市建筑中，观光电梯因其独特的设计和良好的视野，成为许多高层建筑的亮点。而玻璃幕墙作为观光电梯的重要组成部分，不仅提升了建筑的整体美感，还增强了采光效果和空间通透性。然而，在施工过程中，由于各种原因，可能会出现设计变更的情况，而这种变更往往会带来额外的成本，进而引发责任归属的争议。因此，关于“观光电梯玻璃幕墙施工设计变更费用谁来承担”的问题，成为各方关注的焦点。

首先，设计变更的原因多种多样，可能包括业主需求的变化、建筑设计调整、技术规范更新、现场条件变化等。例如，业主可能在项目进行到一半时提出新的要求，希望增加更多的玻璃面积或改变其颜色和材质；或者因政府政策调整，原有设计方案无法满足新标准，必须进行修改。这些情况都会导致施工方案的重新设计和材料采购，从而产生额外费用。

其次，根据合同约定，设计变更的责任通常由哪一方承担，是解决费用分摊问题的关键。在大多数情况下，如果设计变更是由业主提出的，那么相应的费用应由业主承担。然而，现实中往往存在信息不对称或沟通不畅的问题，导致责任划分模糊。例如，某些情况下，施工单位可能被误认为是变更的发起方，从而被迫承担额外成本，这显然不合理。

此外，监理单位和设计单位在设计变更中的角色也不容忽视。设计单位负责提供符合规范的设计方案，而监理单位则对施工过程进行监督，确保工程按照设计图纸和合同要求执行。一旦发生设计变更，三方需要共同协商解决方案，并明确各自的责任。如果设计单位未能及时发现潜在问题，导致后续变更，责任可能部分转移到设计方。

在实际操作中，为了减少纠纷，建议在项目初期就签订详细的合同，明确设计变更的流程和费用承担方式。同时，建立有效的沟通机制，确保各方信息透明，避免因误解或信息滞后而产生不必要的争议。此外，还可以引入第三方评估机构，对设计变更的必要性和费用进行公正评估，以保障各方权益。

总之，观光电梯玻璃幕墙施工设计变更费用的承担问题，涉及多方利益，需要通过合理的合同条款、清晰的责任划分以及高效的沟通机制来解决。只有在各方共同努力下，才能确保项目顺利推进，实现共赢局面。