老旧小区电梯改造是近年来城市更新的重要组成部分，对于提升居民生活质量、改善居住环境具有重要意义。在推进这一过程中，政府出台了一系列补贴政策，旨在减轻居民和物业的经济负担，鼓励加快电梯改造进程。然而，在实际操作中，一些居民对申请补贴的具体要求存在疑问，例如“老旧小区电梯改造补贴申请是否需要提交电梯使用登记证”。

根据目前多地出台的相关政策，电梯改造补贴申请通常需要提供一系列材料，以确保项目符合国家和地方的规范标准。这些材料一般包括：小区基本信息、业主大会或业主委员会的决议文件、施工方案、预算明细、施工单位资质证明等。而关于电梯使用登记证的问题，各地政策存在一定的差异。

在部分地区的政策中，电梯使用登记证并非强制性材料，尤其是在电梯尚未安装或正在申请改造的情况下，该证件可能尚未办理。因此，一些地方政府考虑到实际情况，允许在电梯未正式投入使用前，暂时不提交电梯使用登记证，而是通过其他方式证明电梯的合规性和安全性。例如，可以提供电梯的设计图纸、制造厂家的合格证书、以及具备相应资质的第三方机构出具的安全评估报告。

但需要注意的是，即使电梯使用登记证不是必须材料，也不代表它在整个流程中没有作用。在电梯安装完成后，使用登记证依然是必不可少的环节，它是电梯合法运行的前提条件。因此，在申请补贴时，虽然可能不需要立即提供该证件，但在后续的电梯验收和投入使用阶段，仍需完成相关手续。

此外，不同地区政策可能存在差异，建议居民在申请补贴前，先咨询当地住建部门或街道办事处，了解最新的政策要求。同时，也可以通过社区居委会或物业管理公司获取相关信息，确保申请过程顺利进行。

对于一些已经完成电梯改造并投入使用的小区，如果在申请补贴时遇到了材料不全的问题，应尽快联系相关部门，说明情况并寻求解决方案。部分地区为方便居民，还推出了“容缺受理”机制，即在主要材料齐全的情况下，允许在规定时间内补交缺失材料，避免因材料不全导致申请被拒。

总的来说，老旧小区电梯改造补贴申请是否需要提交电梯使用登记证，取决于具体地区的政策规定。尽管在某些情况下该证件不是必要材料，但它在电梯安全运行中的重要性不容忽视。居民在申请过程中应保持与政府部门的沟通，及时了解最新政策动态，确保申请工作顺利进行。

同时，政府也应进一步优化补贴申请流程，简化不必要的材料要求，提高办事效率，让更多老旧小区能够享受到电梯改造带来的便利和实惠。只有通过政策支持与居民共同努力，才能推动城市更新工作稳步前进，实现更加宜居的城市环境。