在城市化进程不断加快的今天，电梯作为高层建筑的重要垂直交通工具，其安全性和便利性日益受到关注。尤其是在老龄化社会背景下，无障碍设施的建设成为提升城市宜居性的重要环节。近年来，多地开始推动旧电梯加装无障碍功能，以满足残障人士、老年人等特殊群体的出行需求。然而，这一政策在实施过程中也面临着费用规范不明确、责任主体模糊等问题，亟需系统化的制度设计和合理的成本分摊机制。

根据《无障碍环境建设条例》及相关地方性法规，老旧小区加装无障碍设施被纳入城市更新的重点任务之一。电梯作为其中的关键部分，其无障碍改造通常包括安装语音提示系统、增加盲文按钮、设置低位操作面板、优化轿厢空间布局等。这些改造不仅提升了电梯的使用便捷性，也进一步保障了特殊人群的出行安全。

然而，关于费用的规范问题始终是各方关注的焦点。目前，各地对于旧电梯加装无障碍功能的资金来源尚未形成统一标准。部分地区采取政府补贴与居民自筹相结合的方式，例如上海市规定，符合条件的住宅小区可申请一定比例的财政补助，但具体额度需根据项目规模和实际支出进行核定。此外，一些城市还鼓励通过引入社会资本参与改造，如通过PPP模式（公私合营）或企业赞助等方式降低居民负担。

值得注意的是，费用分摊机制往往涉及多方利益协调。一方面，业主委员会或物业管理公司需要对改造方案进行可行性评估，并组织居民讨论；另一方面，相关部门则需明确责任边界，避免因权责不清导致项目推进受阻。例如，在某些地区，若电梯属于公共设施，则由政府承担主要费用；若为私人产权，则需由业主共同承担。这种差异化的处理方式虽然体现了灵活性，但也容易引发争议。

此外，技术标准的统一性也是影响费用规范的重要因素。不同厂家生产的无障碍设备在性能、价格及维护成本上存在较大差异，若缺乏统一的技术规范，可能导致改造过程中出现重复建设或质量参差不齐的问题。因此，制定全国性的电梯无障碍改造技术指南，有助于提高工程质量和效率，同时降低整体成本。

从长远来看，旧电梯加装无障碍功能不仅是提升城市品质的必要举措，更是构建包容性社会的重要体现。未来，随着相关政策的不断完善和技术水平的提升，费用规范问题有望得到更合理的解决。同时，社会各界也应积极参与到无障碍建设中来，共同推动城市公共服务体系的优化升级。