老旧小区电梯改造是近年来城市更新的重要内容之一，不仅改善了居民的出行条件，也提升了整体居住环境。在这一过程中，政府通常会出台相应的补贴政策，以减轻居民和物业的经济负担。然而，随着政策的推进，一些问题也逐渐显现出来，其中就包括施工队是否需要备案才能参与电梯改造的问题。

根据相关文件规定，老旧小区电梯改造项目一般需要由具备相应资质的施工队伍进行。这些施工队必须在相关部门登记备案，并持有有效的营业执照、建筑施工许可证等证件。这是为了确保工程质量、安全以及后续的维护管理。因此，从制度设计上来看，未备案的施工队是不能参与此类项目的。

然而，在实际操作中，部分小区或居民可能因为对政策了解不足，或者出于成本考虑，选择了一些未备案的施工队。这种做法虽然短期内可能降低了费用，但存在较大的风险。首先，未备案的施工队往往缺乏专业的技术能力和规范的操作流程，容易导致工程质量不达标，甚至出现安全隐患。其次，一旦发生质量问题，责任追究将变得非常复杂，居民和物业难以获得应有的赔偿或修复服务。

此外，未备案的施工队还可能影响到补贴的申请与发放。许多地方的补贴政策明确要求施工单位必须具备合法资质，并且需提供相关证明材料。如果施工队没有备案，那么整个项目可能无法通过审核，最终导致补贴资金无法到位。这不仅浪费了政府资源，也给居民带来了不必要的经济压力。

值得注意的是，一些地方政府已经意识到这个问题，并开始加强监管力度。例如，部分地区要求在电梯改造前，必须对施工队伍进行资质审查，并在项目完成后进行验收。同时，鼓励居民通过正规渠道了解政策，避免因信息不对称而做出错误决策。

对于居民而言，选择有资质的施工队不仅是对自己权益的保护，也是对整个社区负责的表现。在申请电梯改造补贴时，应提前咨询相关部门，了解具体的施工队伍要求，并严格按照程序进行申报。同时，也可以通过社区居委会或物业管理公司协调，确保施工过程的透明和规范。

总之，老旧小区电梯改造是一项系统性工程，涉及多方利益。施工队的资质问题不容忽视，只有在确保工程质量的前提下，才能真正实现“惠民”目标。政府、居民和企业应共同努力，推动政策落地，让每一位居民都能享受到安全、便捷的居住环境。