在老旧小区改造过程中，电梯更换是一项重要的民生工程。随着城市化进程的加快，许多老旧住宅楼因电梯老化、运行不畅等问题，亟需进行更新换代。然而，在这一过程中，关于“旧梯换新梯按面积分摊，套内面积需要分摊吗”的问题，常常引发业主之间的争议。本文将从法律依据、实际操作以及公平性等方面展开探讨。

首先，根据《物业管理条例》和《民法典》的相关规定，公共设施的维修和更新费用通常由全体业主按比例分摊。这里的“比例”通常以房屋的建筑面积为基准，而非套内面积。也就是说，即使某些住户的套内面积较大，但若其建筑面积较小，仍可能承担较少的费用。这种做法主要基于对公摊部分的合理考量，因为电梯作为公共设施，其使用与建筑面积密切相关。

其次，从实际操作层面来看，大多数小区在进行电梯更换时，会依据《建筑物建筑面积计算规范》来确定各户的分摊比例。该规范明确规定，建筑面积包括套内面积和公摊面积，因此在计算分摊费用时，通常以建筑面积为基础。这样的做法既符合国家相关法规，也便于操作和执行。

然而，也有部分业主提出异议，认为套内面积更直接反映了住户的实际使用情况，应作为分摊依据。例如，一套面积较大的房屋，其套内空间更多，可能对电梯的使用频率更高，因此理应承担更高的费用。这种观点虽然有一定道理，但在实践中往往难以统一标准，因为电梯的使用频率不仅与套内面积有关，还受到楼层、使用习惯等多种因素的影响。

此外，还需考虑的是，电梯作为公共设施，其使用具有共享性和不可分割性。无论住户的套内面积大小，只要居住在该栋楼中，就享有同等的使用权利。因此，按照建筑面积进行分摊，更能体现公平原则，避免因套内面积差异而导致的不公平现象。

值得注意的是，不同地区在具体实施过程中可能存在差异。有些地方可能会根据实际情况，结合套内面积进行适当调整。但总体而言，按建筑面积分摊仍是主流做法。对于有特殊需求的业主，建议通过业主大会或业委会协商解决，确保各方权益得到合理保障。

总之，旧梯换新梯按面积分摊的问题，本质上是公共设施维护成本合理分配的体现。在现行法律框架和实际操作中，按建筑面积分摊较为普遍，而套内面积是否需要分摊，则需结合具体情况综合判断。无论是哪一种方式，都应以公平、公正、公开为原则，确保每一位业主的合法权益得到有效维护。