在老旧小区改造过程中，电梯更换是一项重要的民生工程。随着城市化进程的加快，许多老旧住宅楼因电梯老化、安全隐患等问题亟需更新。然而，在这一过程中，费用分摊问题成为居民关注的焦点之一。尤其是“旧梯换新梯按面积分摊”这一原则，引发了广泛讨论。那么，代办费用是否也应按照面积分摊呢？

首先，我们需要明确“旧梯换新梯按面积分摊”的基本逻辑。这一做法通常基于房屋面积大小来决定各户承担的费用比例。其核心理念是公平合理，即面积较大的住户对公共设施的使用频率更高，因此理应承担更多的费用。这种分摊方式在很多城市的旧改政策中被广泛采用，也被认为是一种相对公正的解决方案。

然而，当涉及到“代办费用”时，情况变得复杂起来。所谓代办费用，是指由第三方机构或个人为协助业主完成电梯更换相关手续而收取的服务费用。这类费用通常包括资料整理、协调沟通、审批流程办理等。由于这些服务直接关系到整个项目的推进效率和合规性，因此在实际操作中，不少小区会将这部分费用纳入总成本，并按照一定规则进行分摊。

如果按照“旧梯换新梯按面积分摊”的原则，代办费用自然也应该按照面积分摊。这不仅符合公平原则，也能避免因费用分配不均引发的矛盾。例如，一个面积较小的住户可能因为支付较少的代办费而感到不满，而面积较大的住户则可能认为自己承担了过多的责任。这种不平衡容易导致邻里关系紧张，甚至影响项目整体进度。

但也有观点认为，代办费用与电梯本身的更换费用存在本质区别。电梯更换属于基础设施改造，受益对象是全体住户；而代办费用更多是服务性质，其受益范围可能更为有限。因此，有人主张将代办费用单独处理，甚至建议由受益最大的住户承担，或者通过协商决定分摊比例。

不过，从法律和政策层面来看，大多数地区在制定旧改政策时，通常会将所有相关费用统一纳入分摊体系。也就是说，无论是电梯更换本身还是相关的代办费用，都会按照面积比例进行分摊。这种做法既体现了公平性，也便于管理，减少了因费用争议而导致的纠纷。

此外，代办费用的合理性也需要进一步规范。一些地方已开始探索建立透明的费用管理制度，要求代办机构公开收费标准、服务内容及资金使用明细。只有这样，才能确保费用分摊的公正性和透明度，增强居民对旧改工作的信任感。

总之，旧梯换新梯按面积分摊是当前较为普遍的做法，而代办费用是否也应按面积分摊，关键在于如何界定其性质与受益范围。从公平和效率的角度出发，将代办费用纳入统一分摊体系是合理且可行的选择。同时，加强制度建设、提高透明度，也是保障居民权益、推动旧改顺利进行的重要举措。