在城市化进程不断加快的今天，许多老旧公寓面临着基础设施老化、功能不全等问题。其中，电梯的缺失和无障碍设计的不足，成为影响居民生活质量的重要因素。尤其是对于老年人和行动不便者而言，缺乏电梯和无障碍设施意味着生活上的诸多不便，甚至可能带来安全隐患。因此，老旧公寓改造电梯以及实施无障碍设计已成为社会关注的焦点。然而，一个关键问题也随之浮现：改造费用由谁来承担更合理？

首先，从责任归属的角度来看，房屋产权人应是主要承担者之一。根据《物业管理条例》及相关法律法规，小区内的公共设施维护与更新，通常由全体业主共同承担。电梯作为连接不同楼层的重要设备，属于公共区域的一部分，其建设与维护理应由全体业主共同出资。尤其是在老旧小区中，由于历史原因，许多楼栋并未配备电梯，这更需要业主们共同协商解决。

其次，政府也应承担一定的责任。老旧小区往往存在基础设施落后的问题，而这些问题是长期积累的结果，政府有义务通过政策支持和资金补贴的方式，帮助居民改善居住条件。例如，一些地方政府已出台相关政策，对加装电梯给予一定比例的财政补贴，或提供低息贷款等支持措施。这种做法不仅体现了政府的社会责任，也有助于推动社会公平和民生改善。

此外，开发商或物业公司在一定程度上也应承担相应的责任。对于一些在建设初期未考虑电梯和无障碍设计的住宅项目，开发商应当承担一定的历史责任。而在后期管理中，物业公司则需在维护和管理方面尽职尽责，确保公共设施的正常运行。如果因管理不善导致设施损坏或无法使用，物业公司也应承担相应责任。

然而，仅仅依靠一方承担费用并不现实，合理的分担机制才是解决问题的关键。可以采取“政府补贴+业主自筹+企业参与”的模式，既减轻了居民的经济负担，又调动了各方的积极性。同时，还可以引入社会资本，通过PPP（公私合营）等方式，吸引企业投资老旧社区改造项目，实现多方共赢。

总之，老旧公寓改造电梯和无障碍设计是一项系统工程，涉及多方利益。要实现公平合理的费用分担，需要政府、业主、开发商和物业公司共同努力，形成合力。只有这样，才能真正提升居民的生活质量，推动城市可持续发展。